我国分布式发电起步较晚。进人21世纪，我国社会经济发展迅速，工业化、城镇化进程不断加快，随之而来的是能源消费总量增长速度加快，应对气候变化的压力加大。发展分布式发电，对于能源结构调整、转变能源发展方式，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供给体系，满足多样化能源需求 ，促进经济平稳较快发展具有重要意义。

201 1年年初，国家能源局起草了《分布式发电管理办法》(《办法》)初稿，并组织国家部委、政府机构、科研院所、企事业单位等就管理办法召开了3次专题研讨会，征求各方意见，对《办法》进行讨论修改。7月中旬，国家能源局又下发了《关于分散式接入风电开发的通知》。

1、从国家能源战略层面大力推进分布式风力发电发展。我国已相继出台了鼓励可再生能源发展的政策法规，但就分布式发电的认识还不到位，尚未形成详细、完善的政策法规体系。因此，各级政府应理清思路，从创新的、更高的、长远的角度推动分布式发电的持续、快速发展。

2、制定支持分布式发电的总体战略。分布式发电在中国属于新兴产业，必须在战略上提前谋划避免出现科技与产业脱节、生产与应用脱节等问题。我国政府应确定具体的分布式发电装机目标，这有利于明确市场预期，增强市场信心，提高未来行业发展的可预见性及规划部署的准确性。

3、制定高效的、持续的、长期稳定的、可操作性强的法律、法规及条例。美国的分布式发电政策法规，既有约束性法规，又有财政、税收及融资优惠政策；既有宏观的，又有具体翔实的；既有联邦层面的全局性指导政策法规，又有各州针对当地实际情况推行的地方特色政策。我国在制定分布式风力发电政策时应尽量避免出现u201c重号召而缺操作性u201d的问题，制定长期有效的、具备可操作性的政策法规，尤其要明确项目电网接人、运行管理及电价补贴等关键措施，促进行业平稳快速的发展。

4、政府对风电开发商给予适当的激励。我国可借鉴美国的经验，政府组织开展风机质量检测与认证，并结合实际风资源情况对已投运分布式风电场的运营表现予以评价，对性能优良的风机厂商及运营状况良好的运营商给予适当奖励。如此能够激励风机制造商不断提高和完善设备质量，同时鼓励运营商提高项目整体运营维护水平。

5、加强分布式风电的技术研发、市场应用、教育培训与人才培养等方面工作。我国在分布式风力发电领域与美国的差距较大，各级政府应在技术研发、市场应用、教育培训与人才培养方面加大资金投入。此外，绝大多数分布式发电项目并非由专业公司开发，通过开展专业教育与培训，能够在更大范围里传播专业技术，解读明晰项目开发流程、审批手续及相关政策，提高分布式风力发电项目的开发与建设效率。